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北京检察机关护航企业发展 为企业合规建设注入检察能量

  “检察机关收到线索后第一时间调查核实,在北京最寒冷恶劣的天气下深入现场,延伸法律监督职能帮助企业。向检察官致敬!”7月盛夏,再谈这起案件,全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平的思绪又回到去年冬天。

  去年12月,北京一家涉案企业反映其一个项目工程的警戒线在结案后未撤销,导致项目无法正常施工。北京市朝阳区检察院立即启动调查。今年1月,公安机关给予回复,明确项目工程现场无任何警戒线等保护措施。随后,检察机关向当地行政执法部门去函沟通,推动后续工作顺利开展。

  偶然了解到该案的赵皖平为北京检察机关点赞。他表示,检察院对企业反映的情况如此重视,行动迅速,未雨绸缪,帮助企业提前预防可能遇到的问题,用实际行动为经济发展保驾护航。

  近日,记者深入采访北京检察机关,沉浸式体验了首都检察机关为企业提供法治服务的实事、暖心事。

  “就像身体某个部位很疼,被治好的时候,会发现其他部位也疼。只因疼得不明显,所以没在意。很多涉案企业的合规建设也是如此,主要问题解决了,往往还有其他‘症结’。”刚办结一起经济犯罪案件的北京市通州区检察院第二检察部副主任窦立博,正在为一家涉案企业准备普法讲座。

  2018年至2020年,被告人付某利用担任北京某办公设备有限公司销售代表的职务便利,收取客户货款,事后不但未交付公司,还将货款用于直播打赏、肆意消费,侵占公司货款金额58万余元。

  检察官经审查发现,该公司通过对公账户、多个个人账户接收货款,从未核对具体销售执行情况,造成销售人员随意处置货款,待有钱后再抵账。付某多次私自使用所收货款,通过借钱弥补漏洞,直至最后无钱可还。该公司无核对环节,两年后才发现问题。此外,该公司岗位职责模糊、劳动合同管理不规范等问题也因付某案发而暴露出来。

  针对该公司“内部监管不重视、监管方法不多”等问题,检察机关制发检察建议,提出了明确的改进方法。

  “检察官提出的数十条意见具体到业务流程,让公司的财务管理更规范。”该公司法务经理表示,通过几次与检察机关沟通,企业看到了司法机关在帮助企业合规建设方面的努力和自觉。

  结案后,该公司又向检察机关咨询商标注册法律问题。窦立博准备的这期普法讲座就是专门针对这个问题的。

  “虽然被告人受到法律制裁,案子顺利办结,但对企业来讲,更重要的是‘亡羊补牢’。”窦立博告诉记者,从检察机关去发现问题,到最后企业主动提出问题,实际是企业合规意识的提升和对检察机关的信赖。“最疼”的伤口愈合了,再将其他“不太疼”的问题一并解决,从而达到全身健康。

  今年两会期间,全国人大代表,北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任王全“点名”肯定了怀柔区检察院所办理的一起虚假诉讼案。“不少企业遇到难题时,首先想到向检察机关‘问计’。”他表示,怀柔区检察院深入科研院所、企业走访调研,并对通过虚假诉讼侵犯科学城企业合法权益的行为监督立案,让犯罪嫌疑人得到严惩。

  北京某药业有限公司的彭某在收到单位分批给予的30万元离职补偿款后,捏造事实否认收到补偿款,并到法院起诉重复讨要。据介绍,该案是怀柔区检察院第七检察部提供线索,第六检察部立案监督的案件。第二、六、七检察部多次就该案召开案件讨论会,及时互通案情。专案组发挥捕诉一体优势,提前介入,就取证方向、收集难点与公安机关深入沟通、充分研判,全面发挥审查引导侦查作用。公安机关提请批准逮捕后,怀柔区检察院于次日即对彭某以涉嫌虚假诉讼罪批准逮捕。

  近日,该案一审判决,检察机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议被法院全部采纳。检察机关针对案件办理中发现的涉案公司管理不完善等问题发出检察建议,也被该公司采纳。

  “案件涉及科学城民营企业合法权益,是检察机关做好服务‘六稳’‘六保’工作的一次有效实践。”作为涉科学城刑事案件专案组主要成员之一,怀柔区检察院第二检察部检察官王华英直言,办理涉民营企业案件不仅要办对,更要办好,真正为企业合规建设充实检察能量。

  记者获悉,自今年3月以来,怀柔区检察院推出8项便民利民举措,其中第7项是针对涉怀柔科学城案件,确定由固定检察官办案组集中审查办理,对涉案公司全程跟进,实现案件办理合规审查、法律服务和普法宣传一条龙服务。

  在怀柔区检察院党组书记、检察长方洁看来,成立专业化办案组,各条线优秀检察官组成“服务科学城专班”,努力让检察机关成为企业的法律“最强大脑”,“点对点”帮助企业解决实际问题,切实提升案件办理质效,才能当好“法治靠山”。

  “检察机关依法办理涉企业案件,并不局限于‘就案办案’,对于企业暴露出的管理、运营问题,通过发出检察建议、开展定制化普法讲座等方式,检企联动,弥补企业内部制度漏洞,帮助企业恢复正常生产经营秩序、健康发展。”朝阳区检察院第八检察部检察官高悦深有感触。

  高悦举例说,某企业因在某扩建项目工程中可能有合同诈骗嫌疑,被公安机关刑事立案侦查。检察机关在开展立案监督过程中发现,随着公安机关侦查活动进一步推进,查明该项目真实存在,涉案企业在签订、履行合同过程中不存在以非法占有为目的骗取对方当事人财物的情形,不涉嫌合同诈骗罪。为客观公正履行检察监督职责、依法妥善处理涉民营企业案件,检察机关就拟监督公安机关撤销案件召开听证会。在听取双方当事人、侦查机关代表意见后,听证员充分讨论评议,一致同意检察机关的拟处理意见。

  作为听证员的律师代表表示,该案依法顺利办结表明,检察机关为面临法律困境的企业可以提供更优更实的法治路径,也让人能够真切感受到司法的力度与温度!

  为企业护航初心一致,落地服务又各有特色。北京检察机关能动履职,主动了解企业所需所愁,纾解企业之困——

  北京市检察院第一分院用好“公开听证+企业合规审查”组合拳,办结一起对涉案企业拟不起诉案件,并消除该企业合规经营隐患,帮助涉案企业重获生机;

  东城区检察院与该区工商联共同建立服务民营企业检察工作站,立足区域实际,聚焦企业权益保障,提高企业抗风险能力;

  海淀区检察院建立检企联络长效机制,常态化走访企业、接待来访、组织座谈听取企业诉求,为企业提供“随案会诊”服务,帮助企业防范法律风险;

  门头沟区检察院在中关村科技园门头沟园建立检察官联络室,安排检察人员轮值,搭建服务民营企业发展“检企绿色通道”;

  一张张首都检察护航企业发展的亮丽名片,不仅赢得各界点赞,更凸显了检察机关的责任担当。


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